聊城三中家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法

（暫行稿）

第一章 總　則

第一條  為全面實施精準資助，公平、公正、合理地分配各類資助資源，切實保證國家和我省各項資助政策和措施真正落實到家庭經(jīng)濟困難學生身上，根據(jù)國家有關規(guī)定和辦法，結合我省實際情況，現(xiàn)就認真做好我省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，制定本《辦法》。

第二條  本辦法適用于我校全日制在校生。

第三條  本辦法所稱家庭經(jīng)濟困難學生是指學生本人及其家庭所能籌集到的資金，難以支付其在校學習期間的學習和生活基本費用的全日制在校學生。

第四條  家庭經(jīng)濟困難學生認定工作堅持實事求是，確定合理標準，由學生本人或監(jiān)護人（未滿16周歲學生）提出申請，由學生所在班級實行民主評議和年級評定、學校審核相結合的原則組織認定，報市級學生資助管理部門審核備案。

第二章　認定機構與職能

第五條  學校家庭經(jīng)濟困難學生認定由學校學生資助工作領導小組、學校學生資助管理機構、年級認定工作組、班級認定評議小組四級資助認定機構組成。

第六條  學校學生資助工作領導小組全面領導、監(jiān)督本校家庭經(jīng)濟困難學生的認定工作，學校學生資助工作領導小組由校長任組長，學校副校長、學生發(fā)展中心、辦公室主任、年級主任、班主任等擔任成員。

第七條  學校學生資助管理機構具體負責組織、審核和管理全校的認定工作。

第八條  學校年級認定工作組負責認定的具體組織和審核工作，由年級主任任組長，德育主任任副組長，班主任、任課教師代表等擔任成員。

第九條  學校班級認定評議小組負責認定的民主評議工作，由班主任任組長，任課教師、學生（家長委員會）代表擔任成員。認定評議小組成員中，學生（家長委員會）代表人數(shù)根據(jù)班級人數(shù)合理配置，應具有廣泛的代表性，一般不少于班級（家長委員會成員）人數(shù)的10%。

第三章 認定標準與條件

第十條  家庭經(jīng)濟困難學生認定標準設為一般困難、困難和特殊困難三檔。年級可參照我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，進行家庭經(jīng)濟困難學生的認定。（我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準自2017年1月1日起，我市城市居民最低生活保障標準由每人每月400元提高到420元，月補助水平不低于252元；全區(qū)農村居民最低生活保障標準由每人每年3402元提高到3600元，月補助水平不低于180元；城鎮(zhèn)“三無”人員分散供養(yǎng)標準提高到每人每月630元；農村特困人員集中供養(yǎng)標準提高到6200元；農村特困人員分散供養(yǎng)標準提高到4000元。）

第十一條  家庭經(jīng)濟困難學生認定標準：

（一）有下列情況之一者，可認定為“一般困難學生”。

1.學生基本生活費用低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準或學校學生日常平均消費水平；

2.父母務農無其它經(jīng)濟來源，有兩名子女同時在接受非義務教育階段的普通學歷教育，家庭經(jīng)濟負擔較重的(符合國家計劃生育政策)。

3.因其他原因造成家庭經(jīng)濟困難的。

（二）有下列情況之一者，可認定為“困難學生”。

1.父母務農或父母一方暫時失業(yè)，家庭成員中有殘疾或疾病且醫(yī)療費用負擔較重的；

2.因遭受自然災害或突發(fā)事故家庭財產損失較重的；

3.單親家庭且單親父（母）無經(jīng)濟收入或收入無法維持學生本人學習、生活需要的；

4.因其他原因造成家庭經(jīng)濟困難的。

（三）有下列情況之一者，可認定為“特殊困難學生”。

1.建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學生；

2.經(jīng)縣級及以上民政部門認定的城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員（學生）、孤兒（學生）；

3.經(jīng)縣級及以上民政部門認定的城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學生；

4.經(jīng)縣級及以上總工會認定的特困城鎮(zhèn)家庭子女；

5.經(jīng)縣級及以上民政部門、殘疾人聯(lián)合會認定的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生；

6.直系親屬中有長期患重病，且醫(yī)療費用數(shù)額巨大，造成嚴重家庭經(jīng)濟負擔的；

7.烈士、優(yōu)撫家庭子女等由上級教育主管部門或民政部門指定的救助對象；

8.因其他原因（如家庭遭受重大自然災害、家庭成員遭遇突發(fā)重大疾病或意外）造成家庭經(jīng)濟特別困難的。

第十二條  申請認定家庭經(jīng)濟困難學生必須具備的基本條件。

（一）全日制在校學生；

（二）品行端正，誠實守信，團結友善；

（三）學習勤奮努力，能正常完成學業(yè)；

（四）家庭經(jīng)濟困難，符合認定標準中相應條款。

第十三條  學生或學校能夠證明有下列行為之一者，不能認定為家庭經(jīng)濟困難學生。已經(jīng)通過認定的學生，應立即取消其受助資格。

（一）生活奢侈浪費，購買與學習無關的高檔電子產品、高檔時裝、高檔化妝品或其他高檔消費品者；

（二）經(jīng)常自費出外旅游且消費較高者；

（三）有抽煙、酗酒等不良嗜好者；

（四）擅自在外租住民房或經(jīng)常出入營業(yè)性網(wǎng)吧者；

（五）由于家庭建房、購房、購車、結婚等原因造成家庭經(jīng)濟暫時困難者；

（六）學生（監(jiān)護人）隱瞞家庭經(jīng)濟實際情況者。

第四章 認定程序

第十四條  家庭經(jīng)濟困難學生（幼兒）認定工作原則上每學年進行一次，如遇特殊原因學期內可作調整。學校已成立四級資助認定機構，按照各自的職能分工，認真、負責地共同完成認定工作。

第十五條  各年級應全面、認真部署每學年的家庭經(jīng)濟困難學生認定工作，做好各項準備工作。各年級應在學期初向學生發(fā)放《山東省學生及家庭情況調查表》和《山東省家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》。

第十六條  需要申請家庭經(jīng)濟困難認定的在校學生（監(jiān)護人）應如實填寫相應學段《山東省學生及家庭情況調查表》，并持該表到家庭所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門加蓋公章，以證明其家庭經(jīng)濟狀況。已被所在學校認定為家庭經(jīng)濟困難的學生再次申請認定時，如家庭經(jīng)濟狀況無顯著變化，可只提交《山東省家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》，不再提交《山東省學生及家庭情況調查表》。

第十七條  每學年開學時，學校學生資助管理機構布置學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。年級認定評議小組組織學生（監(jiān)護人）填寫《山東省家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》、簽署《山東省家庭經(jīng)濟困難學生（幼兒）認定承諾書》，并負責收集相應學段《山東省學生及家庭情況調查表》及建檔立卡、城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)、特困城鎮(zhèn)家庭、孤殘、烈士子女以及長期患重病、自然災害、突發(fā)事件等相關證明家庭經(jīng)濟困難情況的材料。

第十八條  班級認定評議小組根據(jù)學生（監(jiān)護人）提交的《山東省家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和《山東省學生及家庭情況調查表》，按照本辦法并結合學生日常消費行為，以及影響其家庭經(jīng)濟狀況的有關情況，認真進行評議。各班級認定評議小組確定本班各檔次的家庭經(jīng)濟困難學生資格并按學生家庭經(jīng)濟困難程度進行排序，報年級認定工作組進行審核。

第十九條  年級認定工作組要認真審核班級認定評議小組申報的初步評議結果。如有異議，應在征得班級認定評議小組意見后予以更正。

第二十條  年級認定工作組審核通過后，要將家庭經(jīng)濟困難學生名單及檔次，以適當方式、在適當范圍內公示不少于5個工作日。在公示家庭經(jīng)濟困難學生受助情況時，不能涉及學生個人及家庭的隱私。如師生、群眾有異議，可通過有效方式向認定工作組提出質疑。認定工作組應在接到異議材料的3個工作日內予以答復。如對認定工作組的答復仍有異議，可通過有效方式向學校學生資助管理機構提請復議。學校學生資助管理機構應在接到復議提請的3個工作日內予以答復。如情況屬實，應協(xié)調班級、年級進行調整。

第二十一條  學校學生資助管理機構負責匯總、審核年級認定工作組報送的《山東省家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和《山東省學生及家庭情況調查表》。

學校學生資助管理機構統(tǒng)籌各年級家庭經(jīng)濟困難學生情況，在征得年級認定工作組意見后，對各年級家庭經(jīng)濟困難學生認定檔次予以適當調整，并以適當方式、在適當范圍內公示5個工作日。

第二十二條  學校學生資助工作領導小組審批學校學生資助管理機構審核通過的《山東省家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和《山東省學生及家庭情況調查表》，并全程領導、監(jiān)督學校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。

第二十三條  學校學生資助工作領導小組審批通過后，向市級學生資助管理中心報送《家庭經(jīng)濟困難學生信息匯總表》及家庭經(jīng)濟困難學生認定工作報告。

第二十四條  學校學生資助管理機構按照《山東省家庭經(jīng)濟困難學生認定申請表》和《山東省學生及家庭情況調查表》建立家庭經(jīng)濟困難學生信息檔案，并及時更新。在家庭經(jīng)濟困難學生畢業(yè)后，對學生信息檔案進行定期保存。

第五章 監(jiān)督與管理

第二十五條  家庭經(jīng)濟困難學生認定是涉及學生切身利益的一項重要工作，是學生資助政策實施的起點，各級認定工作機構要認真履責，堅持原則，嚴格工作制度，規(guī)范工作程序，做到公開、公平、公正，杜絕弄虛作假。

第二十六條  學校每學年會定期對全部家庭經(jīng)濟困難學生進行一次資格復查，不定期隨機抽選一定比例的家庭經(jīng)濟困難學生，通過信件、電話、實地走訪等方式進行核實，發(fā)現(xiàn)問題，一經(jīng)查實，取消其資助資格，收回資助資金，并追究學校及當事人責任。

第二十七條  年級應加強對學生的誠信教育和資助政策宣講，引導學生（監(jiān)護人）如實提供家庭情況，實時掌握學生（幼兒）家庭經(jīng)濟狀況變化情況，并依照情況變化及時做出調整。

第二十八條  家庭經(jīng)濟困難學生認定工作實行學校法人代表負責制，校長是家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的第一責任人。班主任、年級資助工作負責人是認定工作的主要責任主體，崗位職責清晰。出現(xiàn)問題，學校將啟動問責機制。

第二十九條  本辦法自公布之日起試行。